港媒:终院判决彰显法治公义维护国安法宪制权


ʱ䣺2021-02-18

终审法院5名国安法指定法官昨一致裁定,律政司反对壹传媒集团创办人黎智英保释的上诉得直,黎智英需继续还柙、狱中过年。终院判决对国安法第42条(2)有关保释的规定,在司法审裁中应如何正确理解运用,作出了清晰、权威的法律解释和指引,并形成了判例,一锤定音明确了国安案件的保释有全新及更严格的门槛,这将对各级法庭有明确指导意义。同时,终院判词指出,国安法由全国人大常委会制定,终院无权裁定国安法是否违反基本法或人权法,向社会清晰表明,本港无权司法覆核国安法,维护了国安法的宪制权威,也彰显了法治公义。

此案是自香港国安法去年6月底实施以来,终审法院首次处理及裁决涉国安法的案件,备受瞩目。壹传媒创办人黎智英涉诈骗及违反香港国安法两案,早前被裁判法院拒绝保释后,又获高等法院批准保释,令全社会哗然,纷纷质疑高等法院法官李运腾批准黎智英保释,未有准确理解、充分考虑国安法第42条关于保释的立法原意,未有充分考虑黎智英违反国安法案件的严重性。

五名终审法院法官昨在判词中,开宗明义地指出,香港国安法第42(2)条规定:“对犯罪嫌疑人、被告人,除非法官有充足理由相信其不会继续实施危害国家安全行为的,不得准予保释。”要决定该条文的意思和效力,须因应整部国安法的背景和目的来审视,并考虑国安法适用于香港的宪制基础。终院指出,国安法第42(2)条的规定表述,带出全新和更严格的保释门槛要求,考虑起点与一向采用的《刑事诉讼程序条例》第9条截然不同;法官李运腾误解国安法第42(2)条的门槛所要求的性质和效力,采取了错误的处理方式;如果法官考虑过所有相关因素,认为没有充足理由相信被告不会继续实施危害国家安全行为,应该拒绝其保释申请。终院判决对国安法保释规定的立法原意,作出清晰法律解释,明确其保释门槛比一般法例要求严格。这一判例将国安法纳入本港普通法体系,对香港各级法院今后有关裁决有示范指导作用,意义重大。

另一方面,终院判决明确由全国人大常委会制定的香港国安法,其宪制权威本港法院无权挑战。终院指出,国安法的立法原意是令国安法与香港法律并行,若两者有不一之处,则优先采用国安法条文,这明确了香港国安法在本港法律位阶上的凌驾性。尤其是终审法院裁决清晰指明,终院没有权力裁定国安法任何条文因与基本法或人权法不符而违宪或无效,这就彻底封住了有人可能滥用司法覆核挑战国安法权威的空间。

黎智英长期从事危害国家安全的行为,在国安法生效后,继续作出勾结境外势力危害国家安全的行为,在获保释后更与揽炒派政客密会,此次终院撤销保释令,继续还押黎智英,彰显法治威严和公义,任何人危害国家安全必受法律严惩。这次等待黎智英的,将是国安法的严正审判。

来源:香港文汇报


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